文/周军民中国（深圳）综合开发研究院产业经济研究中心主任、经济学博士
中共中央、国务院近日印发《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》（以下简称“横琴方案”）。学习“横琴方案”发现其中蕴含定位目标、体制机制、产业重心和优惠政策四大巨变。
一、横琴新区建设已有十余载
横琴岛，总面积约平方公里，是珠海最大的海岛；与澳门一河之隔，最近处仅米，距香港34海里。年横琴新区设立，年横琴自贸片区正式挂牌。版本《横琴新区城市总体规划（-）》规划离岛南部填海38.51平方公里，目前尚未实施。官方数据显示，近年横琴GDP约亿元，年度固定资产投资亿左右，实有人口8.6万人左右，其中户籍人口不足1/4。
图：横琴粤澳深度合作区范围，澳门日报制作
横琴现状产业主要是私募和非私募为主的金融业，银行保险证券基金等金融业占比并不大。年5月横琴官方数据显示，金融注册企业家，其中超90%是私募和非私募类基金，如下图。高新技术企业余家。引进澳资企业家。版《横琴新区城市总体规划（-）》对横琴的产业定位是主导产业为金融服务、商务服务和休闲旅游；重点发展产业为文化创意和中医保健；一般发展产业为科教研发；适度发展产业为高新技术。可见，金融业是第一大产业，科技产业在末尾。
图：横琴金融业产业结构图，根据年5月官方数据制作
商业办公楼宇增长迅速。横琴10余年建成商业办公楼（官方定位为科技企业孵化器）建筑面积30余万平方米，如下图。久负盛名的珠海长隆坐落在横琴新区。
图：横琴金融岛建设现状，横琴在线