“6·14信用记录关爱日”诚信宣传活动现场。本版图片由大连市信用中心提供
市民参观大连城市信用广场展示区。
大连推出信用宣传进企业活动。
“滨城约书”实现读者足不出户借阅图书。
记者吕丽
核心提示
人无信不立，业无信不兴，国无信不强。
信用是经济社会发展的重要基石，社会信用体系建设是城市综合治理体系走向成熟的重要标志。
近年来，大连市认真贯彻落实习近平总书记在辽宁考察时和在深入推进东北振兴座谈会上重要讲话精神，按照*中央、国务院及省委、省*府关于加强社会信用体系建设的决策部署，高站位谋篇布局，坚持“以诚立市，以信筑城”,不断加快“信用大连”建设。全市上下协同发力，城市信用监测排名连续大幅度提升，在全国36个省会及副省级以上城市中，大连市由年底的第23名跃升至目前的第5名，信用信息归集、信用分级分类监管、“信易+”应用、诚信宣传等均处于全国领先地位，信用建设为助推大连市实现高质量发展和“两先区”建设提供了强有力的支撑。
强基固本双向发力保驾护航
以制度机制为保障，以信用信息归集为基础，以平台建设为支撑，以信用信息应用为核心，以信用服务行业发展为导向，深入推进社会诚信建设。
全国城市信用监测排名是信用体系建设的“晴雨表”“风向标”。国家公共信用信息中心最新发布的城市信用监测月报显示，在全国36个省会及副省级以上城市中，大连市信用监测排名从年的第23名跃升至目前的第5名，不仅是全国进步最快的城市，还是东北地区成绩最好的城市。同时，大连市信用平台网站建设取得新突破，荣获全国观摩会一等奖，被授予“全国信用信息共享平台和信用门户网站一体化建设示范性平台网站”称号。
回溯大连市信用体系建设的上升之路，思路明确、行动精准，“信用大连”品牌越擦越亮，成为助推高质量发展的核心竞争力。
大连市将信用工作列为重点建设工程，市委、市*府主要领导担任社会信用体系建设领导小组组长，市信用中心纳入市*府直属单位，在全国同类城市中级格最高。近年来，全市社会信用体系建设工作推进力度、深度、广度、影响度前所未有。
建设社会信用体系，制度是保障，信息归集是基础。
大连市坚决贯彻习近平总书记关于社会信用体系建设的重要指示批示，在认真研究、学习*中央、国务院和国家部委关于社会信用工作的各类重要文件后，根据国家顶层设计，细化并构建形成了一套比较完整的社会信用工作制度体系，相继出台《关于进一步加快推进社会信用体系建设的实施方案》《关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的实施意见》《关于深入推进*务公开加强制度和平台建设的意见》等一系列文件。
同时，结合全市社会信用工作实际，相继出台《大连市公共信用信息管理办法》《大连市公共信用信息应用目录》《大连市典型守信行为和严重失信行为清单》等进一步健全社会信用工作制度体系，并在每年年初制定印发年度工作要点，年末进行绩效考核，确保各项工作按计划下沉落实。
年以来，为持续推进社会信用体系建设，构建“一体化”进程，大连市先后出台《关于在失信被执行人领域加强信息共享和开展联合惩戒的实施细则》《大连市打击电子商务领域严重失信问题专项治理工作的实施意见》《大连市支持中小企业融资开展“信易贷”服务工作方案》《大连市关于强力推进信用应用“百日会战”工作方案》等*策文件，并深入推动信用法治建设进程，启动了《大连市社会信用条例》编制工作，目前已进入人大审议阶段。
近30项制度文件的相继落地，为建立高标准、高水平的社会信用体系提供了完善的*策保障和精准的行动依据。
与制度建设并驾齐驱，信用信息归集是建好“信用时代”的重要基础。大连打破条块管辖壁垒，持续加大信用信息征集力度，切实提升信用信息覆盖范围，实现信用信息扩容增质。
为不断满足多方面信息应用需求，在确保人社、税务、公积金等信用信息数据征集入库的基础上，大连市将信用信息征集向水、电、燃气、交通运输、供热、仓储物流、交通管理等多领域延伸。截至目前，大连市公共信用信息平台归集数据总量已突破20亿条，并率先与国家完成数据对接。当前，大连市信用平台已归集全市个部门类信用信息，涉及万自然人、80万市场主体，基本实现全覆盖。运用归集入库的信用数据，通过基础信息、经营信息、履约能力、治理能力和舆情分析五大维度对企业进行“信用画像”，为大连开展“信易批”“信易贷”等“信易+”应用工作提供有力的数据支撑。目前，大连市的信用信息征集工作处于全国最好水平，数据总量全国领先。
创优平台全国推广引领发展
建立高标准、高水平的社会信用体系，信用平台建设是重要抓手，也是优化营商环境、推动经济社会发展的有力举措。
大连市信用平台网站建设注重多元化、特色化，开发了多项亮点功能，有效支持了全市信用承诺、联合奖惩、分级分类监管、“信易+”应用、诚信宣传等工作。
中小微企业为城市发展提供了大量就业岗位，促进中小微企业发展是稳就业的重要举措。大连市全力打造“信易贷”平台，为高效服务企业、助力中小微企业发展提供新路径。
在“信易贷”平台建设中，大连市主动创新，提出的整套规划方案得到全国“信易贷”平台建设单位高度认可，并得到国家公共信用信息中心大力支持，成为全国“信易贷”平台2.0版创新试点城市。年3月5日，全国“信易贷”平台(大连站)上线试运行，完善功能后的新版平台又于当年10月正式上线。
新版平台融合运用了多种智能化、数字化手段，为银企对接提供了更加高效便捷的贷前、贷中、贷后全流程服务。一方面提高了企业入驻的便捷性，另一方面引入信息自主填报机制，减少供需双方线下握手，从而提高信贷对接效率和成功率。
截至目前，已有48家金融机构通过审核、获准入驻“信易贷”平台，拓展入驻分行、支行总数已达家，发布金融产品80个。6.5万家企业在平台完成注册并发布融资需求，共完成授信19笔，贷款金额余万元，解了部分中小企业的燃眉之急，成为帮助企业复工复产的“及时雨”。
大连市主动探索建立金融信息与公共信用信息共享整合机制，与国家公共信用信息中心、中国工商银行总行对接，积极先试先行。通过与中国工商银行总行联合建模，将金融信息与公共信用信息在中间“安全屋”进行融合计算应用，支持“信易贷”等工作开展，建立企业“白名单”制度，对于信用优质企业直接推送给金融机构进行授信，其创新做法的成功经验将向全国推广。
为助力经济社会发展，大连市创新实施“数字信用券”项目，以信用激励手段激发市场活力，全面增强信用良好市场主体的获得感。
“数字信用券”项目搭建起市场化信用“惠民便企平台”，信用良好的企业可在平台上申领“数字信用券”，享受有效的“信用+金融”服务供给。项目提供的服务包括为每家信用良好的企业提供20万元的“数字信用券”额度，给予贷款贴息、降低贷款利率服务，首批拟发放“数字信用券”规模为亿元。同时建立“信用服务联盟”，为企业提供全方位线下公益化增值服务，获得“数字信用券”的企业可凭券享受免费的信用报告、信用法律、信用财务、信用人力、信用培训、信用创业等服务。
大连市在信用平台建设工作中的创新做法得到了国家有关部门的高度
