4月18日，深圳市罗湖区第八届人民代表大会第二次会议正式开幕。
开幕大会由大会主席团常务主席、执行主席周益川主持。大会主席团执行主席王华生、甘春勇、左金平、叶爱权、丘志、吕漫妮、杨文秀、邹本克、梁胜、赖建华在主席台前排就座。
罗湖区区长范德繁作*府工作报告，回顾了过去一年的工作，部署年发展目标和重点任务。
年，罗湖抢抓“双区”驱动、“双区”叠加、“双改”示范等重大战略机遇，坚持稳中求进工作总基调，统筹疫情防控和经济社会发展，为加快构建“一主两区三带”发展新平台，打造社会主义现代化可持续发展先锋城区打下了坚实基础。
经济运行稳中向好，全年地区生产总值.67亿元、增长8.0%；战略性新兴产业增加值亿元、增长24.8%。
综合改革试点进展顺利，制定贯彻落实综合改革试点第一批10项29条具体举措；完成数字人民币跨境消费、理财产品北上南下试点等8项改革。
发展活力充分迸发，落实全市“20+8”产业集群战略部署，布局辖区“7+1”新兴产业集群。授权发明专利同比增长超90%，每万人发明专利拥有量超26件。新认定国家高新技术企业家。荣获《小康》杂志社评比“年度中国营商环境百佳示范县市”第一名。
民生福祉持续增进，九大类民生支出.3亿元，占财*支出比重达到70.6%。建成中小学、幼儿园6所，新增学位个。医院医院评审。家庭医生签约人数50.7万人，签约率全市第一，每万名常住人口全科医生数达5.7名。建设筹集公共住房套，供应套。
城区运行安全稳定，疫情防控工作扎实有效，妥善处置多起境外输入关联本土疫情，全程接种新冠疫苗累计超万人。安全形势总体平稳，刑事治安警情连续两年降幅全市第一。
年以来，罗湖主要做了以下工作：
一、全力做好疫情防控工作：疫情处置精准有效。外防输入扎实严密。生产生活平稳有序。二、加快构建经济发展新格局：
经济发展量质齐升。社会消费品零售总额2.15亿元、增长7.0%；固定资产投资增长11.6%；一般公共预算收入.29亿元、剔除不可比因素增长11.4%；金融业增加值.86亿元、增长9.1%；商贸业增加值.56亿元、增长6.4%；规上工业增长8.5%。
重点片区持续推进。深港口岸经济带罗湖先行区纳入全市重点区域，建立深港协同发展机制；笋岗-清水河重点片区收回深长2.2万平方米土地，启动6个老旧住宅小区棚改，释放产业空间54.2万平方米，年度投资超百亿元；大望梧桐片区完成综合规划编制，力争纳入全市重点区域建设；笔架山河复明及沿线更新改造稳步推进；完成泥岗片区重点城市更新单元计划草案公示；东门步行街改造提升完成总体规划及概念设计方案编制、工程（一期）项目立项。
枢纽地位更加巩固。深汕高铁在清水河设置罗湖北站，深圳火车站接入赣深高铁；已开通地铁线路增至8条，总里程45.2公里，线网密度跃居全市第二；为名港澳创业就业人员发放补贴多万元；缔结港澳姊妹学校91所；万象城引入首店、旗舰店超20家；购物季促消费活动带动数字人民币消费超过万元；二手车经纪转经销落地，试点企业澳康达全年增长%。
（罗湖北站效果图仅供参考）
三、持续推进全面深化改革：
综合改革试点稳步铺开。全国首创珠宝玉石保税监管模式改革试点，成立上海钻石交易所延伸交割平台；建设深圳国际珠宝玉石综合贸易平台；打造“数字人民币+”财*拨付新体系，入选中国改革年度百佳典型案例；成立全市首个口岸公共卫生应急实验室。
重点领域改革纵深推进。打造“反向办”数据治理新服务模式，荣获全国第三届*建创新成果展示交流活动“十佳案例”铜奖；全市率先出台领导人员插手干预行为登记备案制度；全面推广错峰共享智慧停车改革，接入车位3万个。
基层微改革多点开花。全市率先推出智慧用水监控；探索电动自行车“一车一码”安全治理新模式，引入智能识别系统提高智防能力；创新红色物业领航小区治理，为群众提供优质高效的物业服务。
四、积极发展现代产业体系：
优质企业加速集聚。筹办招商大会3场，签约重大项目50个，意向投资总额亿元；引入科技企业89家、持牌金融机构5家；引进华润水泥研发及供应链总部、闻泰科技华南总部、明喆集团等总部企业；华润万家等7家公司被认定为深圳市跨国公司总部企业。
营商环境日益优化。释放产业面积42.3万平方米；率先开启营商环境改革4.0版，全市首推营商环境白皮书，出台改革任务清单37条；投入转型升级专项资金7亿元，扶持产业项目个；全年新增商事主体超3万家，同比增长12%；区领导挂点服务重点企业家，实现企业走访服务全覆盖；举办“企聚罗湖”活动15场，参与企业近千家；搭建*银企对接平台，举办“惠·易罗湖”系列融资对接会10场；上线运行企业服务平台2.0，荣获中国信息协会颁发“*府信息化管理创新奖”。
创新动能持续激发。国家城市安全发展科技研究院签约落户；新增省工程技术研究中心11个、市重点实验室3个，建成市级以上创新载体85个，软通动力等5家重点科技项目落地；帮助企业知识产权质押融资8.2亿元，发行知识产权证券化产品3亿元；引进认定各领域“高精尖缺”人才名、市级高层次人才项目3个；新增院士（专家）工作站6家，实现全职院士零的突破。
五、全面升级城区形象：
城区环境更加宜居。完成碧道建设16.8公里，建成社区公园8个、花漾街区2个、共建花园16个；完成27条道路品质提升、建设非机动车道10.3公里；拆除消化违法建筑.2万平方米。
污染防治成效显著。PM2.5年均浓度降至17.5微克/立方米；全市率先对非营利性餐饮单位安装油烟在线监控设备；河流水质指数全年稳居全市第一；推进洪湖水质净化厂建设；建成全市首个荷花文化科普基地；新增海绵城市4平方公里。
城区文明程度明显提高。开展交通秩序、集贸市场、公共卫生等十大专项整治；建成街道文明实践示范所2个、社区文明实践示范站20个，新时代文明实践经验被中央文明办推介交流。
六、着力提升治理能力：
智慧城市建设纵深推进。建成路口信号灯35个、学校周边智能斑马线24个，全面提升出行效率。
城区运行安全平稳。全市率先运用“AI+物联网”方式对29处危险边坡实施预警，经验全省推广；开展39个老旧住宅区天然气改造工作；完成13个城中村管道燃气改造，惠及居民近3.9万户。
基层治理扎实有效。全面深化推广基层治理“渔邨模式”，完成首批13个先行示范社区创建；获得“圳治——深圳治理现代化十大优秀案例”；推动项*务服务下沉街道和社区；创建全市首个信访“话聊”工作室。
（新时代文明实践所、站）
七、不断改善民生保障：
教育事业成果丰硕。建成义务教育学校4所、新增学位个；建成幼儿园2所、新增学位个；修缮改造公办学校和幼儿园77所；率先探索“幼小衔接”，设立试点学校30所；全面铺开数字化“思乐课堂”教学模式改革；课后服务实现全覆盖，经验做法全省推广；获评“年中国公平教育百佳县市”第七名。
医疗服务水平持续提升。新增社康机构8家，翠竹社康中心全市业务面积最大、服务功能最全；引进中医药高层次医学团队2个，新增省级中医重点专科3个；获批国家自然科学基金项目8项、省市级科研课题12项；“健康深圳”绩效考核连续两年以满分成绩位居全市第一。
文体事业蓬勃发展。“一馆一中心”、金威啤酒厂工业遗存、国际艺术博览交易总部、粤海体育休闲公园（一、二期）等重大文体工程加快推进；新建悠·图书馆3个，以悠·图书馆为特色的总分馆体系建设荣获深圳“市长质量奖”（文化类）银奖；国家级校园足球特色学校达18所；罗湖运动员在全国游泳冠*赛暨东京奥运会选拔赛获1金2银，在第14届全运会获4金1银3铜。
社会保障坚实有力。二线插花地棚改项目进入回迁安置阶段，户居民完成选房；全市首创公租房“线上选房”；开发就业岗位4.4万个；建成全区首个养老领域PPP项目宝丰苑护老中心，新增养老床位张；建成街道长者服务中心2个、社区长者服务站17家、“南粤家*”基层服务站10家；“慈善+社工+社会组织”多元社会救助模式获评“年度广东省社会救助领域创新实践优秀案例”。
八、持续加强*府自身建设：
法治*府建设不断巩固。办理人大代表建议件、*协委员提案件；推出全国首个《*金珠宝行业知识产权保护和纠纷化解自律公约》。
服务型*府建设不断深化。完成4个市级重点民生项目和百件区级“民生微实事”；依托“互联网+*务服务”平台，实现“即来即办”“秒报秒批”；区*府门户网站连续六年荣获中国*府网站绩效评估（区县级）第一名。
廉洁*府建设扎实推进。全市首创下沉审计至社区；推进节约型机关建设，“三公”经费下降18.8%。
迈入年，经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6.0％左右；地方一般公共预算收入完成亿元；社会消费品零售总额增长3.0％；规模以上工业增加值增长3.0%。重点做好以下八个方面的工作：
一、坚持产业引领：
构建现代产业体系。新增龙头企业8家、重点企业24家以上；创建国家重点实验室、国家技术创新中心，培育百亿级城市安全产业集群；引进培育国高企业家、市战新库企业60家、市级以上专精特新企业30家以上。
提升传统优势产业。实现数字货币专营机构实体化运作；搭建跨境交流合作平台；支持京基、城脉中心等打造商务服务业集聚示范楼宇。
开创招商引资新格局。做强“企聚罗湖”服务品牌，举办特色活动10场以上，参与企业超0家；引进营收10亿元以上企业10家、纳税0万元以上企业30家、持牌金融机构6家以上；举办“惠·易罗湖”品牌融资活动10场以上；规划验收城市更新项目6个，释放产业空间28万平方米。
二、紧抓“双区”驱动重大历史机遇：
深化深港社会融合发展。争取罗湖深港社会融合发展区上升为国家级深港合作重大平台；推进深圳火车站-罗湖口岸枢纽片区改造升级；推动香港东铁线北延至罗湖口岸；加快厦深高铁引入深圳站；吸引港澳青年人才名以上。
加快重点片区开发建设。将玉龙、小坑片区纳入笋岗-清水河重点片区；推进恒力科技大厦、中金岭南新材料产业大厦等重点项目建设；推进湖贝、蔡屋围两大统筹片区、红岭新兴金融产业带建设；高标准谋划建设大望梧桐片区，着力打造“深圳中央生态区”。
创建国际消费服务核心区。推进东门步行街改造提升；完成万象城一二期业态升级和三期改造；启动建设人民南港味消费商圈；积极发展消费新业态、新模式，落地首店20家以上；推动笋岗汽车消费集聚，打造华南地区最大的汽车展销中心。
（人民南“港式商圈”效果图仅供参考）
三、聚焦综合改革试点：
积极实施综合改革试点。推进深港医疗合作、优质教育资源引入、珠宝玉石交易等首批授权事项落地。
全面推动重点改革攻坚。完善城市更新*策体系；建立产业空间信息服务平台；开展“物管城市”一体化治理新模式改革。
全力打造先锋营商环境。实现服务精准推送率、重点企业满意率95%以上，企业问题解决回复率%；探索建立企业家顾问制度；开展知识产权证券化和质押贷款。
四、系统提升城区品质：
巩固交通枢纽地位。推动罗湖北站枢纽、地铁11号线二期、5号线西延、14号线罗湖段建设；争取17、24、25号线纳入地铁五期建设；加快春风隧道、东部过境通道市*连接线、大望桥拆除重建等重大工程建设；完成27条道路品质提升，启动第一批38条未纳管道路市*化改造提升，建设自行车道10.3公里。
打造生态文明高地。PM2.5年均浓度控制在18微克/立方米以下；推动清水河、笔架山河泥岗段复明。
提高韧性宜居水平。完成80个居民小区二次供水设施提标改造；推进个小区、城中村“瓶改管”工程；建成2处立体停车设施，新增泊位个；新建社区共建花园15个、碧道6.8公里、海绵城市2.1平方公里，串联接通郊野径5公里。
五、创新基层治理模式：
加快建设智慧城区。实现项“秒批”、项“无感申办”、45项“一件事一次办”、高频服务事项90％“掌上办”。
提升法治建设水平。完善“平台统筹+协同监管”工作机制；探索建立“调解+听证”矛盾纠纷化解新机制。
筑牢城区安全防线。建成“1+10+N”应急管理监测预警指挥三级体系；推进安全生产专项整治三年行动。
六、着力保障和改善民生：
推动教育优质均衡发展。推进“五育并举”，深入开展“双减”工作；新增义务教育学位个、学前教育学位个。
提升卫生健康服务水平。打造“一体两翼五引擎”模式建设；医院纳入跨境转诊服务和“港药通”；医院春风院区改造、区妇保院改扩建；新建和升级社康中心4家，引进优秀全科医生20名。
健全完善社会保障体系。建设筹集公共住房5套、供应套；投入1.6亿元实施民生微实事项目个；实现普惠性托育机构街道全覆盖；新建2个街道长者服务中心。
（翠园中学东晓校区改扩建效果图仅供参考）
七、弘扬城区精神品格：
涵养城区文明精神。推出省港大罢工工人纠察队主题红色文化展览；开展“新罗湖、新征程、新气象”主题宣传。
完善文体服务体系。高标准建设“一馆一中心”；建成金威啤酒厂工业遗存、粤海体育休闲公园（一期）等重大文体项目；新增基层文化设施平方米以上。
打造特色文旅品牌。创建粤港澳大湾区粤剧节、岭南文化季等文化品牌；开展港澳文化交流主题活动10场以上；筹办第九届深港城市建筑双城双年展（深圳）主展场；推动梧桐山风景区品质提升。
八、狠抓*府自身建设：
全面加强*的建设。高质量开展弘扬“先锋精神、奋斗文化”大讨论活动。大力推进作风建设。全力打造廉洁*府。
把握时代脉搏、弘扬先锋精神、赓续奋斗文化，罗湖将保持争先的劲头、担当的勇气、奉献的精神，为深圳建设中国特色社会主义先行示范区创建社会主义现代化强国的城市范例作出新的更大贡献，以优异成绩迎接*的二十大胜利召开！
（来源：深圳市罗湖区融媒体中心）
