项目背景
为坚持贯彻落实省十三届人大三次会议通过的《*府工作报告》提出的改革工作要求，着力打赢三大攻坚战，着力保障民生，省委省*府要求各级人社部门，紧紧抓住新一轮科技革命的历史机遇，坚持以服务人民为中心的发展思想，以“最多跑一次”改革为引领，以管理和服务模式创新为核心，以信息化为基础，以数字化转型为抓手，按照“互联网＋”理念和思维，充分利用大数据资源，加强人社领域创新能力建设，增强公共服务供给能力和社会创新活力，助力*府职能转变，为改善民生保障、增进人民福祉提供有力支撑。安吉县人力资源和社会保障局在这样的背景下提出建设安吉人社大数据综合协同应用，旨在更好地服务于深化放管服改革及其改善民生的服务目标与使命。
采购内容
与湖州城市数字大脑安吉平台（以下简称“城市大脑”）实现双向数据融合、综合数据服务、数据综合协同应用、数据安全防护。
1、与城市大脑实现双向数据融合
搭建城市大脑人社专区基础能力平台，实现人社数据迁移上云。
1.1城市大脑人社专区基础能力平台搭建
以服务租赁的方式，搭建城市大脑人社专区，含云计算服务资源、云数据库资源、大规模离线计算与存储平台基础资源。
1.2人社数据迁移上云
基于安吉人社现有的数据资产，社保库、医保库、就业库，以及基金稽核系统数据库等数据资产全部迁移至城市大脑人社专区，包含张表的数据迁移上云工作。
迁移范围包括：
（1）社保数据，省、市相关数据接入；
（2）就业数据，省相关数据接入；
（3）本地人才业务相关数据接入；
（4）本地社保业务相关数据接入；
（5）其他部门共享数据接入。
2、综合数据服务
通过城市大脑平台提供的相关能力，实现数据的归集服务、治理服务、编目服务、数据共享发布等综合数据服务。具体建设需求如下：
2.1人社专区大数据中心库建设
在制定统一的数据标准基础上，通过对迁云后的基金稽核平台数据、五险库数据、就业库数据以及本地人才数据进行统一采集、清洗、转换，并采取全量+增量的方式，最终形成人社大数据中心库。
2.1.1数据标准制定
在安吉县大数据局整体数据接入及标准制定的基础上，结合浙江省人社厅要求，进行数据治理，按数据资源目录进行标准化处理，完善人社相关定制化数据标准，并作为后续数据中台接口定制化开发的基础，实现信息高度共享、系统运行高度协调的保障。
2.1.2数据归集与整合
从医疗、养老、失业、工伤、生育、社保卡等不同险种的系统及内外部共享数据中抽取数据，通过转换、清洗和数据质量治理形成融合数据中心，数据归集与整合的主要工作包括：数据抽取、数据转换、数据加载、异常处理。
2.1.3数据资源库建库存储
根据上述数据标准和归集整合工作将形成以下各类数据存储：
建设安吉人社原始库，库内包含部门及省市相关初始数据，包括社保数据、就业数据、本地人才数据等。包含张表的原始数据处理。
建设人社标准库，原始库的数据经过数据比对、数据提取、数据关联、数据转换、数据清洗等处理过程，将数据加工成符合标准规范的数据。基于四个主题重点开发，总体不少于个字段的数据标准化。
建设各类主题库，标准库的数据经过数据比对、数据关联、数据融合、数据标识的处理过程，将标准库的数据映射人员、企业等信息分类中，并详细对应到各信息分类中的主题库中。基于四个主题，不少于10个专题库的建设。
建设人社专题库，主题库的数据经过数据比对、数据关联、数据融合、数据表示的处理过程，将各类主题信息中的数据提取出来，按照各专题库所需要的方式进行组织。
本期建设四个专题库，包括人社综合态势，基金数据专题、人才引进专题、就业情势专题。
2.2数据上报系统
开发数据上报系统，对于无法实现直接从业务系统采集人社数据的部门，提供渠道实现定期人工上报人社相关数据，提供自动格式检查、自动入库等功能。
2.3数据资源目录编制
本项目建设的共享数据资源目录是在大数据局数据资源目录的基础上，根据人社业务特点及数据特点，定制的行业性数据目录资源。
2.4人社数据共享发布服务
基于大数据局的数据资源目录及共享交换平台，开发对部门内实现多种方式的数据共享发布，以及对部门外进行多种方式的数据共享发布。
人社数据发布服务的核心场景需包括以下四个环节：资源目录生成、数据服务发布、数据服务消费、数据服务监控。
2.5人社行业数据标准制定
制定安吉绿色智慧城市数据标准·人社行业数据标准。数据标准制定与管理的内容包括：数据模型标准、主数据和参照数据标准、指标数据标准。
3、数据综合协同服务
数据综合协同服务主要包括：综合数据服务门户、图数据平台、综合数字驾驶舱三部分内容，相关建设需求如下：
3.1综合数据服务门户
开发综合数据服务门户，实现人社数据的搜索与查询，通过综合数据服务门户对外提供统一的数据查询接口。功能需求包括：数据管理服务功能、数据获取与服务功能。
3.2开发图数据平台
针对业务需求，设计与实现基于图数据库的分析平台，提供基于图（节点、关系）的查询能力，能应对人员关系、资金流向分析等需求。
3.3综合数字驾驶舱
根据人社相关行业指导，初步形成人社驾驶舱数据指标体系，包括：人社综合态势驾驶舱、基金数据专题驾驶舱、人才引进专题驾驶舱、就业情势分析专题驾驶舱四大主题，涵盖基金运营、就业失业、社会保障、人才发展、精准扶贫等各类分级计算统计的相关指标。
4、数据安全防护
基于数据安全堡垒，实现安吉人社数据的安全防护，针对运维、BI分析、开发、测试等系统用户账号权限划分较粗、管理混乱、特权账号共用泛滥等场景应用，采取对敏感数据操作行为采取相关的代理、监控审计、风险识别等机制，同时通过配置指定风险控制执行策略，例如对敏感数据的动态脱敏等。
采购目标
结合安吉县大数据发展的实际需求，遵循部省级人社部门和城市大脑的技术架构要求，一方面，基于城市大脑，制定一套人社行业数据标准、汇聚一个人社数据中心库、设计一套分层级的数据指标体系、建立一个统一综合数据服务门户、打造一套综合数据驾驶舱；另一方面，为提供可持续发展的数据服务，进一步基于城市大脑开发人社协同应用，统一对外提供高度可扩展的数据综合服务。
五、三级等保测评
根据网络系统的安全保护等级，并依据《GB/T-信息安全技术网络安全等级保护基本要求》和《GB/T-信息安全技术网络安全等级保护测评要求》的条款要求，逐一对网络系统的安全物理环境、安全通信网络、安全区域边界、安全计算环境、安全管理中心、安全管理制度、安全管理机构、安全管理人员、安全建设管理、安全运维管理等十个方面进行安全测评。测评过程中，如果出现没有满足需求说明的缺陷或其他缺陷，由测试机构出具书面整改通知，供应商负责整改，并由测评机构完成对整改结果的验收。
