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借助一套科学合理的资产系统,实现对资产的 [复制链接]

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前言

在数字战略思想指导下,无论是社有企业发展的需要,还是社有资产监管主体的监管需要,都对社有资产监管系统建设方面提出了更高的要求。借助一套科学合理的社有资产监管系统,实现对资产的精细化、数字化、智能化管理,为将来资产经营决策、实现社有资产保值增值提供数据支撑。基于社有资产现有监管体系存在的问题,从社有资产监管数字化建设所需的关键要素入手,提出“五层级四保障双对接一中心”的社有资产监管系统架构,从搭建平台、深化应用、标准安防和智慧监管四个阶段研究相关系统的建设实现路径,为供销社建设社有资产数字化监管系统提供参考。

一、社有资产数字化监管系统构建方案

(一)智能监管层。

智能监管层通过数据可视化为社有资产监管呈现智能决策分析结果。利用数据资源实现战略决策布局、企业画像呈现、风险预先警示、资本布局监测、经营绩效分析、规范治理分析、运行监测智能分析等主题应用和综合智能分析能力,揭示数据中隐含的规律和发展趋势,充分发挥数据信息对社有资产监管的重要决策支撑价值。以企业画像主题应用为例,该应用通过聚焦重点企业,从企业基本信息、发展历程、经营状况、内部运营和外部舆论全面展现企业资产状态、整体风貌,揭示企业潜在风险,展现了大数据灵活高效整合信息资源的综合应用能力。

(二)核心应用层。

核心应用层涵盖社有资产重点监管业务的应用系统,通过统一数据采集交换中心归集下属企业数据,实现对企业组织机构基本信息、“三重一大”决策与运行、大额资金监测、财务、投资、资产产权等相关业务的监管,形成全业务、全级次、全流程管理,为社有资产智能监管提供数据支撑。

(三)统一数据采集交换中心。

统一数据采集交换中心是标准化、规范化、清单化的数据采集汇聚体系,是供销社下属企业全级次所有业务数据统一归集通道,实现对社有资产监管业务的采集、汇聚和管理。建立跨系统的高速信息通道,实现分布、异构的应用子系统间信息(数据)的实时、高效、安全的数据交换与传输,将分散在各个业务系统中的监管数据进行集成整合。对监管数据资源进行统一规划、编目、控制和共享,打造企业级信息资源目录,保障数据质量。建设数据中心,承载所有社有资产监管应用数据的存储和管理,使数据更全面、立体。数据共享服务平台与数据中心对接,完成数据共享区数据资源的管理、发布和报送。共同构建统一数据采集交换中心,来实现数据汇聚、共享交换,打通数据壁垒,成为大数据枢纽。

(四)业务应用层。

业务应用层覆盖各管理领域或业务类别的主要应用系统,包括财务、经营统计、资金系统、投资管理、资产、产权等。

(五)基础支撑层。

基础支撑层包括用户与权限管理、安全与门户管理、数据标准管理、数据安全管理、数据质量管理等。统一身份认证与用户权限基础应用,以及完善的数据管控体系,为各类业务应用提供支撑。

(六)基础设施层。

基础设施层包括服务器与存储、网络与安全系统、操作系统、数据库等软、硬件基础设施。

(七)信息基础保障体系。

信息基础保障体系涵盖四大保障体系:标准规范体系,对数据归集和管理实现统一规范和标准;组织管理体系,实现可防可控可追溯的管理矩阵;运营维护体系,主要包括安全运营中心,保障企业信息系统安全防御能力;安全保障体系,包括工控安全、终端管控、数据库加密与安全审计系统等。

二、社有资产数字化监管系统实现路径

(一)整合资源,搭建平台。

搭建以数据共享服务为核心的统一数据采集交换中心,建立社有监管基础平台。基于数据交换平台,采用系统自动抽取加手工填报方式,采集财务合并范围内成员企业历年以及未来每月的财务数据信息,实现成员企业财务报表和账套数据的自动化采集。通过数字化手段对各类财务资本管控信息进行检索、挖掘和统计分析,实现各管理层级的统一顶层设计。将采集到的数据和现有的成员企业财务历史资料汇编的数据作为数据库,搭建财务预警平台,完善决策支持和预警平台,为各主体监管部门提供分析和决策支持。实现管理数据与企业业务的集成,规范数据统计口径,充分挖掘和共享数据,支撑社有资产监管主体的管理需求、上级单位监管需求以及下属直管企业的监管分析需求。

(二)业财融合,深化应用。

扩大业财一体化平台在直管企业的覆盖范围,作为数据共享中心的重要数据来源,提升系统自动采集数据比例,降低手工填报数据任务量。同时,通过搭建高度集成的业财一体化平台,实现财务管理模式从核算型向管理型的转变,将过去的事后风险管理提升至事中监控及事前研判,为实现社有资产数字化监管系统奠定坚实基础。在原有核心管理领域监管分析体系之上,将三重一大管理、大额资金管理、人力资源管理、*建管理等纳入到原有监管体系中,打通各职能部门的监管阻隔,提升数据共享能力。深化成员企业业务系统建设。根据需求从采购、销售、项目管理等方面拓展平台个性化功能,借助主数据系统实现各板块之间的数据信息联动,加强资源的整合与利用,进而实现统一数据采集交换中心与业务数据的联通。

(三)统一标准,强化安防。

(1)建立数据标准化体系。制定财务标准化规范,形成各类数据、流程、分类等标准化管理。建立管控流程,实现数据标准、质量与安全的规范化管理,实现数据标准化平台建设,为各应用提供相关接口。根据需求进一步优化主数据构建的流程、系统和管理。促进标准化数据在各平台间的应用,在社有企业和未来新成立企业的数据信息系统中实现统一标准化。对已适配的数据信息系统能够实现深层次的数据共享和挖掘,如供应商信息、客户信息、存货信息等的自动获取与整合,实现部分披露数据自动抓取。通过统一的标准管理,为实现社有资产监管数据共享互联和优化配置创造条件。

(2)建设稳定可靠的数字安全防护体系。通过使用软件安全协议、双重认证等信息技术手段提升系统的安全性,建立数字化平台操作流程,改变传统、单一的网络防护思维和手段,以数据信息安全为主导构建全新的网络信息安全保障体系,及时应对可能的网络风险,强化数据信息安全防护,实现可防可控可追溯的管理矩阵。

(四)纵横联合,智慧监管。

(1)建立实现业务流、信息流和数据流“纵横联合”的智慧监管体系。纵向连通社有资产监管委、集团公司与下属公司,横向连通社有资产监管各职能部门,将现代金融科技、信息技术与社有资产监管应用场景有机结合,推动社有资产监管方式由静态向动态、由分割向协同、由人工向智能的重大转变。

(2)打造智慧监管平台,实现智能分析决策。根据社有资产监管需要在平台上实现信息传输、展示、交互功能,如企业画像呈现、战略决策布局、经营绩效分析等,也可开展更深层次的财务分析,结合业务数据进行项目可行性分析、现金流预测、风险预判等,为决策提供有效的数据支持。

结语

借助大数据技术整合信息资源,搭建“五层级四保障双对接一中心”的社有资产监管系统总体架构。由智能监管层、核心应用层、业务应用层、基础支撑层、基础设施层五个业务层次,以及标准规范体系、组织管理体系、运行维护体系、安全保障体系四个保障体系,围绕一个统一数据采集交换中心,实现与社有资产监管端和下属企业数据端的双对接。通过实时数据抽取,实现社有资产监管的数据同源、实时监控,提高监管的实时性、有效性。构建覆盖系统内各监管企业信息化应用系统的数据中心,着重建设财务管理、投资管理、大额资金、三重一大、资产产权、人力资源、*建等核心业务模块,展现战略决策、风险预警、资本布局、运行监测等智能监管功能,激活数据价值。建立“横向到边、纵向到底”全覆盖、无死角、科学高效的监管体系,使数据在集团内充分共享、充分挖掘,通过数据分析放大数据价值,实现社有资产管理委员会对社有资产的高效管控和有效监督。

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