今年中共中央、国务院和自然资源部先后下发了《关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》(中发[]18号)和《关于全面开展国土空间规划工作的通知》（自然资发[]87号），要求基于国土空间基础信息平台，整合各类空间关联数据，着手搭建从国家到市县级的国土空间规划“一张图”实施监督信息系统，形成覆盖全国、动态更新、权威统一的国土空间规划“一张图”。
由此可见，国土空间基础信息平台为国土空间规划乃至整个自然资源业务提供基础底板，作用是为国土空间规划编制、行*审批、国土空间开发利用监测监管、空间决策分析等提供数据支撑和技术保障，有效提升国土空间治理能力现代化水平。
上海数慧认为，建设一个管用、实用、好用的国土空间基础信息平台，核心应该具备三大服务能力：数据资源管理能力、数据资源服务能力、数据资源应用能力。
一、数据资源管理能力
国土空间基础信息平台首先作为支撑国土空间规划的基础数据中心，同时也是整个自然资源部门的数据资源中心，因此要求对自然资源的各类数据能够实现“进得来”、“管得住”、“出得去”。为此，国土空间基础信息平台建设就要回答以下关键问题：平台里到底要放哪些数据？这些数据如何在保证数据质量的前提下有序的进入数据资源中心？如何对数据进行有序管理并能形成一张清晰的数据地图？
1、通过空间数据管理系统，实现空间数据“进得来、管得住、出得去”
建设空间数据管理系统，提供非业务环境下现状数据和规划管控数据的数据提取、数据质检、数据入库、数据更新和历史数据管理功能，通过对大量空间数据的转换入库、集成管理和共享应用，提高空间数据的质量、信息含量和应用层次，提供有力的空间数据服务保障，确保各类空间数据遵循“进得来”、“管得住”、“出得去”，为国土空间规划乃至自然资源的相关应用系统提供坚实的数据支撑。
空间数据管理
2、通过元数据管理系统，构建数据资源地图
通过元数据管理系统可以为最终用户提供元数据服务，包括元数据浏览、检索、维护等服务，方便最终用户对所需业务、技术与操作元数据的使用。元数据系统的建设也必须考虑到元数据在不同应用中的表现形式可能不同。为此，有必要将元数据区分为两个层面，即系统级元数据的物理存储层与元数据的表现层。物理存储层存放元数据的本体，表现层提供运用元数据的环境。同时，系统应支持元数据的版本控制，包括定版、版本比较、版本回溯等功能。
元数据管理
3、通过大数据管理系统，支撑海量数据分布式管理
数据作为基础性战略资源的地位正日益凸显。特别是在“山水林田湖草”的生命共同体思想指引下，无论是国土空间规划，还是自然资源管理正步入大数据时代，数据类型不断延展、数据量持续增加。大数据管理、大数据挖掘等问题日益受到行业
